김상섭 기자
신규 실버존 제안 구간 및 보행안전 개선방안 도출 방법론.(사진= 인천연구원 제공)
[뉴스통신=김상섭 기자] 인천연구원(원장 최계운)은 올해 기획연구과제로 시행한 실버존 연구결과를 발표했다.
27일 인천연구원은 이태헌 연구위원이 수행한 ‘초고령사회 보행 안전을 위한 인천시 실버존 진단 및 개선 방안’ 결과보고서를 발표했다고 밝혔다.
특히, 초고령사회 진입을 앞둔 인천시는 지난 2024년 보행사고 사망자 39명중 31명이 고령자였다.
실버존(노인보호구역)은 지난 2019년 75개소에서 2025년 284개소(345개 구간)로 빠르게 늘었다.
그러나, 단속카메라 미설치 구간이 84.9%, 무단횡단 방지펜스 미설치 구간이 80.3%에 달하는 등 실질적인 교통안전시설은 미흡하다.
고령자 왕래가 많은 전통시장도 45곳중 15곳이 지정 사각지대로 남아 있는 실정으로, 본 연구는 최근 10년(2015~2024년)간 인천시 고령자 보행사고 3903건을 분석했다.
따라서, 사고 55.1%가 미추홀구, 부평구, 남동구에 집중됐고, 횡단중사고가 사망자의 62.7%를 차지해, 야간사망률은 주간의 약2배로, 위험이 특정공간·상황·시간에 집중됐다.
아우러, 실버존 지정 전·후 각 3년간 124개 구간의 사고변화를 검증한 결과, 지정자체의 유의한 사고감소 효과는 통계적으로 확인되지 않았다.
이는 지정이 무용하다는 뜻이 아니라, 실효성 있는 교통안전시설의 결합이 관건임을 보여주고 있다.
반면, 무인 교통단속장비, 무단횡단 방지펜스 등 실질적 교통안전시설의 효과는 국내 실증 사례들에서 일관되게 확인됐다.
아울러, 중첩분석 전통시장·대형병원 인근의 4개구간을 신규 실버존 제안구간으로 도출하고, 구간별 사고특성에 맞는 맞춤형시설 처방을 함께 제시했다
전통시장 인근은 부평종합시장(대정로), 계산전통시장(계산천동로), 대형병원 인근은 인천성모병원(경인로 동소정사거리), 인천보훈병원(인주대로 용현사거리) 등이다.
이를 토대로 실버존 정책을 ‘지정 중심’에서 ‘위험한 곳에 필요한 시설 중심’으로 전환하기 위한 3대 정책제언을 제시했다
▪(어디에?)는 전통시장과 대형병원을 실버존지정 후보로 관리, 사고위험모니터링, ▪(무엇을?)은 신규실버존지정시 사고특성에 맞는 시설설치하고, 표준매칭테이블을 시설보강에도 활용.
▪(어떻게?)는 지정·규제·시설·예산을 구간 단위로 일괄 협의하고, 실무협의체와 통합관리시스템을 연계해 하나의 체계로 운영.
이태헌 연구위원은“실버존의 성과는 지정 자체가 아니라 지정 이후의 시설·관리·평가에서 좌우된다”고 말했다.
그러면서, “이번 연구가‘위험한 곳에 필요한 시설중심’으로의 패러다임 전환에 출발점이 되기를 기대한다”고 밝혔다.
