김상섭 기자
지역 주도 연구개발 체계도.(사진= 인천연구원 제공)
[뉴스통신=김상섭 기자] 치열한 지역주도형 연구개발시대를 예상해 인천조직과 예산부터 선제적 대비해야 한다.
27일 인천연구원(원장 최계운)은 이정영 연구위원이 2026년 기획연구과제로 수행한 ‘지역 주도형 연구개발 혁신체계 구축을 위한 인천시 정책방안’ 연구결과를 발표했다고 밝혔다.
국가 연구개발(R&D)지원 기조가 중앙정부주도 공모형에서, 지자체가 지역혁신자원과 산업특성을 스스로 진단･기획 제안하면 정부가지원하는 ‘지역 주도형’으로 전환되고 있다.
특히, 오는 2027년 1월부터 ‘지역주도 과학기술혁신 촉진에 관한 법률’ 시행이 예고되면서 지역 자율형 연구개발체계의 법적기반이 마련됐다.
인천은 반도체·바이오·로봇·항공 등 전략산업이 제조분야에서 특·광역시중 상위권, 기업부설연구소 등 민간연구조직의 양적기반도 탄탄해 국가연구개발 연계기반을 갖추고 있다.
그러나 지역내 혁신기관수는 전국 17개 시도중 최하위이고, 지난 2024년 인천의 국가연구개발사업 집행비중은 2.2%로 전국 12위다.
여기에 더해 수도권 규제로 균형발전 중심의 국가 연구개발 수혜에서는 제한적인 상황으로, 이 연구는 인천의 혁신체계 구축을 위해 4대 추진 전략을 제안하고 있다.
첫째, 인천형 연구개발 특별회계 및 기금설치 등 안정적 자체재원을 마중물로 국비매칭과 민간투자를 연계해야 한다.
둘째, 기관 부설조직에서 독립 전담기관으로 전환하는 단계적 로드맵을 통해 전문 기획인력을 갖춘 전담 조직을 설립할 것을 제안했다.
셋째, 과학기술진흥위원회를 실질적 의사결정기구로 격상하고 전략산업별 분과위원회를 운영해 정부예산일정에 맞춘 선제적사업 기획·유치 체계를 갖춰야 한다.
넷째, 전략산업별 협의체를 통해 기업주도 혁신생태계를 보완하고 대학 및 연구기관과의 산학연 공동연구를 확대하는 방안을 제시했다.
이정영 연구위원은 “오는 2027년 ‘지역주도 과학기술혁신 촉진에 관한 법률’시행을 앞두고 지자체간 예산확보경쟁이 더욱 치열해질 것”이라고 말했다.
이어, “인천이 전략산업의 탄탄한 제조기반을 질적성장으로 연결하기 위해서는 법 시행전에 안정적 재원과 전담 추진체계를 갖춰야 한다고 덧붙였다.
그러면서, 인천 고유의 강점에 기반한 선제적 연구개발 기획·유치 역량을 확보하는 것이 선결 과제”라고 강조했다.
