김상섭 기자
천원 시리즈 정책.(사진= 인천시 제공)
[뉴스통신=김상섭 기자] 인천시가 원정책·1섬 1주치병원·자립준비청년 지원 등 체감정책으로 혁신을 이끌고 있다.
8일 인천시(시장 유정복)는 지방정부 혁신평가에서 전국최초로 4년 연속 최우수기관에 선정되는 쾌거를 올렸다고 밝혔다.
행정안전부 평가에서 인천시는 지난 2022년부터 지난해까지 4년연속 광역지자체 1위를 기록하며 명실상부한 혁신 선도도시로 자리매김했다.
이번 성과는 단순한 행정 개선을 넘어 시민이 일상에서 체감할 수 있는 정책들이 축적된 결과라는 점에서 의미가 크다.
인천시의 혁신은 행정 내부의 효율 개선에서 출발해 사회적 약자 지원, 생활 문제 해결을 거쳐 생활비 부담 완화까지 이어지며 단계적으로 진화해 왔다.
해마다 혁신의 방향은 달라졌지만, 공통된 기준은 하나, ‘시민이 실제로 느끼는 변화’였다.
◎천원 시리즈 정책·디지털 행정으로 생활비를 낮춰, 4년연속 1위를 완성한 2025년 인천시 혁신의 핵심은 ‘천원 정책 시리즈’다.
‘천원 정책 시리즈’는 천원주택, 천원택배, 천원 문화티켓, 천원의 아침밥, i-바다패스 등은 주거·교통·문화·물류·식비 등 생활 전반의 비용을 낮춘 정책이다.
이는 단순한 현금지원이 아니라 공공서비스 이용 비용 자체를 낮추는 방식으로 시민의 실질적인 생활비 부담을 줄였다는 점에서 높은 평가를 받았다.
이와 함께 24시간 민원챗봇, 지방세납부 알림서비스, 자동감면 시스템 등 인공지능(AI)기반 디지털행정도 확대되며 시민편의성이 크게 향상됐다.
아울러, 행정 서비스가 시민이 직접 찾아야 하는 대상에서 먼저 다가오는 방식으로 전환됐다는 평가다.
소상공인 반값 택배서비스 체계도.(사진= 인천시 제공)
◎지난 2024년 인천시는 민생 밀착형 대표 과제와 행정 사각지대 해소에서 높은 평가를 받아 3년 연속 1위를 달성했다. 이 시기 혁신은 시민의 생활 속 불편 해결에 집중됐다.
대표사례인 ‘소상공인 반값택배’는 지하철 역사에 집화센터를 설치하고 물량을 모아 배송하는 방식으로 택배비를 낮추고 배송시간을 단축한 정책이다.
단순한 지원을 넘어 물류 구조 자체를 개선한 혁신 모델로 평가된다.
또, ‘1섬 1주치병원’사업을 통해 도서지역 의료공백을 해소하고, AI기반 외국인 의료지원 서비스를 도입해 언어장벽으로 인한 진료불편을 줄이는 등 생활 밀착형 혁신이 본격화됐다.
◎ 지난 2023년 인천시는 이용자중심 서비스개선과 일하는 방식 및 조직문화개선에서 높은 평가를 받아 전국최초 2년연속 지방정부 혁신평가 1위를 기록했다.
이 해의 혁신방향은 ‘도움이 필요한 시민에게 제대로 전달되는 행정’으로 ‘인품(仁品) 자립준비청년 지원사업’이 대표 정책이었다.
수도요금 감면절차 온라인화.(사진= 인천시 제공)
보호종료청소년(아동양육시설·그룹홈·가정위탁 등에서 보호를 받다가 만18세가 돼 보호가 종료된뒤, 사회로 나와 자립을 준비하는 청소년)을 통합지원한다.
통합지원은 주거, 일자리, 건강, 심리지원으로, 민간후원과 공공서비스를 연결하며 1:1 멘토링체계까지 구축해 단편적 지원이 아닌 자립 과정을 설계한 통합 모델로 평가받았다.
또, 수도요금 감면 절차 온라인화로, ▲방문신청→인터넷신청 ▲FAX확인→전산처리로 바꾸면서 연 3만건이상의 민원이 간소화됐다.
이로 인해 개인정보 유출위험이 줄었으며 행정처리 속도가 크게 향상돼 이는 ‘절차를 바꾸면 체감이 달라진다’는 것을 보여준 사례였다.
◎혁신의 출발점이된 지난 2022년에는 기관혁신비전, 조직문화개선, 공공서비스혁신 등 전반에서 높은평가받아 전국1위에 올랐으며, 혁신의 핵심은 행정신뢰성과 효율성회복이었다.
119 이음콜 휴대전화 송출화면 예시 (좌)기존→(우)개선.(사진= 인천시 제공)
대표 사례인 ‘119 이음콜’은 소방차 출동시 발신정보를 시민에게 표시하는 서비스다.
이를 통해 낯선번호로 인식돼 전화를 받지 않던 문제를 해결하면서 ▲통화 성공률 상승 ▲재난대응속도 개선이라는 실질적 효과를 냈다.
또, 하나의 핵심 정책은 수수료, 사용료 등 세외 수입금의 처리방식 개선이었다.
공무원이 은행을 방문해 처리하던 업무를 전자납부 시스템(위택스)으로 전환하면서▲공금 횡령위험 감소 ▲행정공백 최소화 ▲업무효율성 향상을 동시에 달성했다.
행정 내부의 변화가 곧 시민 안전과 신뢰로 이어진 첫 사례였으며, 이를 바탕으로 인천시는 지난해 6월 행정안전부가 추진하는 ‘기관혁신 멘토링 사업’의 멘토기관으로 선정됐다.
아울러, 전국 14개 기초자치단체를 대상으로 ▲혁신 우수사례 ▲평가대응 전략 ▲정책발굴 및 성과관리 노하우를 공유하며 혁신 경험을 전국으로 확산하고 있다.
특히, 각 부서의 정책을 성과로 체계화하는 방법 등 실무중심 노하우까지 전수하며, 단순 사례 공유를 넘어 실질적 행정역량향상 모델을 제시했다.
유정복 시장은 “지방행정의 혁신은 결국 시민의 삶을 얼마나 변화시키느냐에 달려 있다”고 밝혔다.
그러면서, “행정의 신뢰는 거창한 정책이 아니라 시민이 체감하는 작은변화에서 시작된다”고 강조했다.
이어 “앞으로도 시민의 일상 속에서 실질적인 변화를 만들어내는 민생중심정책을 지속적으로 추진하겠다”고 덧붙였다.
한편, 전화한통이 더 잘연결되고, 신청절차가 더 간편해지고, 생활비부담이 실제로 줄어드는 것. 인천시 혁신은 거창한 구호가 아니라 시민이 직접 느낄 수 있는 변화의 축적이었다.
